В других разделах 13.06.2013 Восстановление «входящего» НДС по основным средствам, используемым для экспортных операций, статьей 170 НК РФ не предусмотрено 11.06.2013 Регистры бухгалтерского учета: поддержка в «1С:Предприятии 8» 04.06.2013 Договор подряда: налоги у заказчика 31.05.2013 Фриц Шмидт и его теория органического баланса 30.05.2013 Оплата времени, отработанного за пределами нормы*

Статьи :: Юрист-бухгалтеру ::

Как считать страховой стаж

С 1 января 2007 года действуют новые правила выплаты социальных пособий, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ*. Вместо непрерывного трудового стажа для расчета размера пособий теперь берется страховой стаж - время, в течение которого человек подлежал обязательному социальному страхованию. Как рассчитывать такой стаж, до сих пор было не ясно. Наконец, Минздравсоцразвития России издало приказ от 06.02.2007 № 91. Им утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий. Комментирует новый документ Л.П. Фомичева, аудитор, член Палаты налоговых консультантов РФ.

Содержание статьи:

• Как считать страховой стаж

Как считать страховой стаж

До появления приказа Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (зарегистрирован приказом Минюста России 14.03.2007 № 9103) было непонятно, как рассчитать страховой стаж. Телефоны региональных отделений ФСС просто раскалились от звонков бухгалтеров. Поэтому ФСС РФ издало 11.01.2007 специальное письмо № 02-18/07-132. В нем было рекомендовано до утверждения Минзравсозразвития России Правил подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливать страховой стаж работнику в соответствии с записями в трудовой книжке.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее по тексту - Правила).

Правила устанавливают порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе определяют документы, подтверждающие страховой стаж.

Остановимся подробнее на основных положениях Правил.

Кто и когда считает страховой стаж

Страховой стаж определяет тот, кто назначает пособие. Если пособие назначается работодателем, стаж считает его представитель. В случаях, определенных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255) пособие назначает территориальное отделение ФСС, тогда стаж подсчитывает отделение.

Поскольку право на пособие по новому порядку имеют и иностранные граждане, то в пункте 6 Правил сказано следующее. Если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора России.

Страховой стаж определяется при назначении пособия на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам).

Периоды работы по трудовому контракту

Закон № 255-ФЗ определил, что в страховой стаж включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской и муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Закон не связывает страховой стаж с фактической уплатой обязательных платежей в ФСС РФ, если работник работал по трудовому контракту. Согласно статьям 21 и 22 Трудового кодекса РФ лицо, оформленное по трудовому договору, с первого дня работы подлежит обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются периоды работы по трудовому договору и периоды государственной гражданской или муниципальной службы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, является трудовая книжка установленного образца (п. 8 Правил).

Трудовую книжку работодатель ведет (заполняет) каждому работнику, который проработал у него более 5 дней, если работа является для работника основной. Такое правило установлено статьей 66 ТК РФ.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 9 Правил).

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров подтверждаются договором между работодателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом работодателя об уплате за период этой работы платежей на социальное страхование (п. 10 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, при наличии в ней неправильных или неточных сведений, пропусков отдельных периодов работы, стаж можно подтверждать другими письменными документами. К ним относятся трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подтверждающие документы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи (п. 25 Правил).

Имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже могут не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Такое бывает, к примеру, при заключении брака, перемене фамилии и др. В таком случае факт принадлежности документа о стаже данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 26 Правил).

Если организация выплачивает пособие внешнему совместителю, то в обоснование своего страхового стажа, по мнению автора, работник вправе представить копию трудовой книжки, а также другие документы, подтверждающие его страховой стаж.

Осуществление иной деятельности

В страховой стаж включаются также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Эти периоды перечислены в статье 2 Закона № 255-ФЗ и пункте 2 Правил. Среди них периоды индивидуальной трудовой деятельности, в т. ч. в качестве индивидуального предпринимателя, нотариусов, детективов, частных охранников, адвокатов, членов колхоза и кооперативов, священнослужителя и др.

Напомним, что в соответствии со статьей 4 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются также лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду. Поэтому в страховой стаж включатся периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы (при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года).

Для таких застрахованных важен факт платежей в ФСС. Под такими платежами понимают:

• взносы на государственное социальное страхование, которые осуществлялись до 01.01.1991;
• страховые взносы в ФСС РФ (в период с 01.01.1999 по 31.12.2000);
• налоги, перечисляемые в ФСС после 01.01.2001 (единый социальный налог, единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими УСН, ЕНВД, ЕСХН);
• после 01.01.2003 - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 № 190-ФЗ.

Периоды, которые включаются в стаж при иной деятельности, могут быть подтверждены:

• документами территориальных органов ФСС, удостоверяющими факт уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование (в виде специальных налоговых режимов, в добровольном порядке) с 01.01.1999 по 31.12.2000 и после 01.01.2003;
• об уплате взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
• документами колхоза, производственного кооператива, религиозной или иной организации (физического лица) об уплате после 1 января 2001 года за застрахованное лицо указанных налогов и др.

Процесс подсчета стажа

1. Нового Минздравсозразвития России ничего не придумал, и применил тот порядок, который установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Фактически порядок подтверждения страхового стажа для ФСС аналогичен порядку подтверждения стажа для расчета трудовой пенсии. Однако в данный стаж заcчитываются только те периоды, когда работник подлежал обязательному социальному страхованию. То есть время работы по трудовому договору, государственная гражданская служба и т. п. А время обучения в ПТУ, институте, пребывание в армии (когда заработная плата не начислялась, и взносы в ФСС с нее по умолчанию не уплачивались) в страховой стаж не включается.

2. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 21 Правил).

Пример

Рассчитаем страховой стаж работника, поступившего на работу 5 января 2006 года на момент начала больничного 5 марта 2007 года:
- с 05.01.2006 по 04.01.2007 - 1 полный год;
- с 05.01.2007 по 04.02.2007 - 1 полный месяц.
При этом не важно, сколько фактически будет в нем дней: в некоторых месяцах будет 30 или 31 день, как в данном случае. А в периодах, когда проходящим месяцем будет февраль, дней может быть и меньше.
С 05.02.2007 по 04.03.2007 фактически полный месяц, но если считать в днях, то получится 29 дней. Поскольку в Правилах сказано, что полный месяц должен содержать 30 дней, получается, что данный месяц не полный и считать его нельзя.
Итог - страховой стаж составил 1 год 1 месяц.

Впрочем, очень большая точность важна при пограничных процентных периодах. Например, один день может быть важен, когда решается, платить ли работнику 80 или 100 % заработка. В этом случае лучше не рисковать или письменно проконсультироваться в соответствующем региональном отделении ФСС.

Совет автора - для всех сотрудников лучше посчитать страховой стаж по состоянию на 01.01.2007. Его можно зафиксировать в личной карточке работника (форма № Т-2). На второй странице формы пункт 8 называется "Стаж работы (по состоянию на "__" _______ 20___ г.)". Правда, в типовой форме отведены места для указания общего, непрерывного стажа, и стажа, который дает право на надбавку за выслугу лет. Можно ниже добавить новую графу "страховой стаж" и вписать по состоянию на 01.01.2007 соответствующее количество лет, месяцев и дней.

Затем на день наступления соответствующего страхового случая в 2007 году к указанному стажу нужно прибавить соответствующее количество целых месяцев и количество дней в неполном месяце текущего года.

Если работник имеет страховой стаж более 8 лет, и дальнейший подсчет его является не актуальным, поскольку пособие выплачивается в размере 100 % заработка, предлагаю в пункте 8 указать "более 8 лет".

3. Если из документов следует, что в один и тот же период человек работал на двух работах, и данные пересекаются, то следует учесть только одно место работы. Для того, чтобы определить, какое именно, нужно спросить работника. Учитывается тот период, который он указал в специально для этого случая написанном заявлении (п. 22 Правил и ст. 16 Закона № 255-ФЗ).

4. Иногда встречаются документы, в которых стаж указывается не посредством дат, а без указания точных дат. Такие сведения могут содержаться в трудовой книжке или иных документах, составленных до 14.12.1962. Например, в справке может быть сказано, что с 1957 по 1961 года человек работал в колхозе. В таком случае и при расчете пенсии, и при расчете больничного за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.

Учтем особенности

При подсчете страхового стажа иногда нужно будет сравнивать его с непрерывным трудовым стажем работника по состоянию на 1 января 2007 года.

И если страховой стаж окажется меньше непрерывного, то размер пособия надо будет определять исходя из непрерывного стажа (ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Непрерывный стаж может превысить страховой в целом ряде случаев. Так, в соответствии с пунктом 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252) и с учетом положений письма ФСС РФ от 25.10.2002 № 02-18/05-7418 в непрерывный трудовой стаж кроме времени работы засчитывались:

• служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ;
• служба в органах КГБ СССР, ФСБ России и МВД СССР и России, в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев;
• время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
• время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
• время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ, в органах КГБ, ФСБ России и МВД СССР и России, народном ополчении и партизанских отрядах.

В соответствии со статьей 51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993 № 4991-1, сотрудникам, уволенным со службы в органах налоговой полиции и поступившим в течение трех месяцев на работу или учебу (не считая времени проезда к постоянному месту жительства в случае его изменения), время их службы в органах налоговой полиции засчитывалось в непрерывный трудовой стаж.

На основании статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1) время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывалось в их общий и непрерывный трудовой стаж на следующих льготных условиях: один год службы за полтора года трудового стажа.

Согласно пунктам 13, 14 и 16 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, засчитывалось в общий трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 и пункта 5 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывалось в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Согласно статье 25 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" срок полномочий депутата засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. Супругу депутата Государственной Думы (на основании п. 5 ст. 25 названного Закона), уволенному в связи с переездом депутата для осуществления им своих полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работы (службы).

В соответствии со статьей 256 ТК РФ отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

Кроме того, при исчислении непрерывного стажа принимался во внимание трудовой стаж граждан России и СНГ, ранее занятых трудовой деятельностью на территории следующих государств-участников СНГ: Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия (согласно ст. 40 Договора от 26.02.1999 "О таможенном союзе и едином экономическом пространстве").

У данных категорий работников эти периоды, включавшиеся ранее в непрерывный трудовой стаж, в страховой стаж теперь не входят. По этой причине им следует сравнивать непрерывный трудовой стаж и страховой.

Не следует забывать о гражданах, которые поступили на работу до 1 января 2007 года и имели право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся по новым нормам (в процентном выражении от среднего заработка). В этом случае оно выплачивается в прежнем более высоком размере. В статье 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ сохранены для этих лиц установленные ранее льготы по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 % заработка, независимо от продолжительности страхового или трудового стажа.

Например, в соответствии с подпунктом "б" пункта 30 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, работникам из числа круглых сирот, не достигшим 21 года, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет, пособие начислялось исходя из 80 % среднего заработка, а не из 60 %. На основании же статьи 24 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пособие выплачивалось в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки (но не выше максимального размера пособия) независимо от стажа работы.

Подобные льготы сохраняются и впредь при условии, что работник начал работать до 1 января 2007 года.

Просмотров: 222364

Версия для печати

Обсудить (сообщений - 15)

Переслать другу

В начало страницы

Обсуждение материала

Автор: Рафаил Касимов 17.02.2013 21:34	Сообщений в ветке -   Прочитать остальные »» непрерывный стаж.
	С 05.12.1973года по 26.08.1974 года работал в локомотивном депо. С 01.09.1974 года по 01.08.1979 года учился в институте по направлению с локомотивногодепо. В  период с 18.06.1979 года по 15.09.1979 года работал на БАМе (местность Крайнего Севера) в строительно-монтажном поезде в качествен бойца студенческого строительного отряда. С 10.10.1979 года по наст. время работаю в локомотивном депо. Вопрос. Почему  в непрерывный стаж работы не засчитывается работа на БАМе.
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: Мышокон 11.08.2009 12:11	Сообщений в ветке - 2 Прочитать остальные »» трудовой стаж
	подсажите, пожалуйста, считается ли время обучения в институте или училище в трудовой стаж? спасибо!!
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: ken0173 10.12.2010 20:43	Ответов нет Страховой стаж для пенсии
	Я работала с 1972 по 1992 год. Больше я никогда не работа нигде и не стояла на учете в центре занятости населения.Как будет считаться размер моей пенсии, право на которую наступает в 2011 году? Спасибо.
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: КРАСОТУЛЬКА 18.10.2010 08:59	Сообщений в ветке - 2 Прочитать остальные »» СТАЖ
	C 01.01.2006 ГОДА Я РАБОТАЛА У ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ. В ТО ВРЕМЯ ИП НЕ МОГ ДЕЛАТЬ ЗАПИСЬ В ТРУДОВОЙ КНИЖКЕ,А 01,10,2006 ИМ РАЗРЕШИЛОСЬ ДЕЛАТЬ ЗАПИСЬ.ТАК ВОТ У МЕНЯ ЗАПИСЬ ТАКАЯ: ПРИНЯТА 01,10,2006Г,А ДОГОВОР №...... ОТ 01,01,2006Г.ПРАВИЛЬНО ЛИ ЭТО? НЕ СОЗДАСТ ЛИ ЭТА ЗАПИСЬ МНЕ ПРОБЛЕМ, КОГДА НУЖНО БУДЕТ ПОДАВАТЬ ДОКУМЕНТЫ НА ПЕНСИЮ.КАК СЧИТАТЬ СТАЖ? ВЫКИДЫВАТЬ ПЕРИОД С 01,01,2006 ПО 30,09,2006 ИЛИ НЕТ?
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: vfh 02.10.2010 20:30	Ответов нет трудовой стаж
	По приказу Государственного Университета я был зачислен слушателем подготовительного отделения. Входит ли в трудовой стаж (МВД) время обучения (8 месяцев) на подготовительном отделении при поступлении в Государственный Университет? Спасибо.
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: zz 18.06.2010 17:04	Ответов нет стаховой стаж и оплата больничного листа
	Включается ли в страховой стаж время работы в государственных учреждениях Киргизии (1998-2006гг.)? На тот момент я была гражданкой Киргизии. Сейчас я гражданка России с 2007 года и мой трудовой стаж в России начинается с 2009 года, сотрудник фонда обязательного медицинского страхования. В связи с этим как будет оплачиваться мой больничный лист?
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: Каракулова 01.06.2010 06:58	Ответов нет в страховой стаж в ходит период обучения в ВУД\Зе?
	в страховой стаж в ходит период обучения в ВУЗе?
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: трити 07.02.2010 22:43	Ответов нет Актуально ли это
	Я судилась с работодателем - уволил переводом в другой город (с моего согласия), узнав о беременности, отказался в другом городе заключать со мной трудовой договор, к рабочему месту не подпускал, фактически проработала там всего 1,5 месяца. Предыдущий суд обязал заключить со мной трудовой договор от 01.08.2008, т.е. непрерывно сразу после увольнения по переводу (на момент рассмотрения дела у меня не было фактических оснований для выплаты положенных пособий - небольшой срок). Трудовой договор с "горем-пополам" заключили только в декабре 2009, положенные пособия выплачивать отказываются, мотивируя это тем, что фактически я не работала (как установил суд работала только 1 месяц), а значит выплаты в ФСС не производились, значит им это компенсировать не будут, и соответственно мне ничего не заплатят. После заявлений в прокуратуру - они якобы отправили запрос в ФСС, те обязали их оплатить только пособие за раннюю постановку на учет и отпуск по уходу за ребенком, остальные (самые весомые - декретные+единовременное) пособия якобы их оплачивать не обязали. Как такое может быть - исходя из вашей статьи - фактические выплаты в ФСС значения не имеют - в моей трудовой должна быть запись с 01.08.2009., а декрет начинался по больничному от 20.01.2009. Обратила внимание, что статья написана в 2007 году, собираюсь судиться с ним снова - поэтому для меня очень важно знать, не изменились ли правила, описанные в этой статье.
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: СВЭМ 09.04.2009 09:03	Ответов нет документы в 1S Зарплата и кадры
	Сбилась нумерация в документе начисление отпуска. При открытие документа автоматически номер не ставится, можно ли как что то исправить?Спасибо
ответить	Заголовок: Текст ответа:
Автор: GOBLIN_ 04.04.2009 23:02	Ответов нет Страховой стаж
	Учитывается ли страховой стаж при расчёте пенсии в её страховой части, как трудовой стаж, у меня трудовой стаж 26 лет и 10 м, астраховой 29 лет и 10 м,насчитывается ли на эти 3 года стажевой коэффицент?
ответить	Заголовок: Текст ответа:

Все темы в обсуждении »»

Написать