Воинский учет в организациях в 2023 году в вопросах и ответах
Вопросы воинского учета и представления обязательной отчетности в военные комиссариаты не утрачивают своей актуальности. Отвечаем на наиболее частые вопросы, возникающие у бизнеса при ведении воинского учета военнообязанных работников в 2023 году.

Как и в какой военкомат сдавать отчетность

В какой военкомат мы должны сдавать сведения воинского учета, если сотрудники работают дистанционно, а у организации имеется несколько обособленных подразделений?

Сведения воинского учета в отношении дистанционных сотрудников необходимо представлять в военкомат по месту учета сотрудников и в военкомат по месту учета организации-работодателя. Сведения по сотрудникам обособленных подразделений также нужно предоставлять в военкомат по месту учета сотрудника и в военкомат по месту учета организации-работодателя.

В какой военкомат отчитываться о работниках, которые зарегистрированы в одном регионе, а фактически проживают и работают в другом?

Сведения в отношении таких работников необходимо представлять в военкомат по месту учета организации-работодателя и в военкоматы по месту учета сотрудников. Обращаем внимание, что если место пребывания и место регистрации работника различаются, работодатель должен сообщить об этом в военкомат, в котором такой работник состоит на учете.

У организации есть обособленные подразделения в других городах. Нужно ли ставить данные подразделения на учет в военкоматы по месту их нахождения?

Закон не требует этого делать. Постановка на учет организации-работодателя производится по месту ее юридической регистрации. То есть вставать на учет в военкомате нужно не по месту нахождения филиала или представительства, а по месту нахождения головной организации. Постановка на учет обособленных подразделений не требуется, т. к. филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Тем не менее, есть противоположные позиции территориальных военкоматов, которые необходимо учитывать на местах.

Можно ли отправлять отчетность в военкомат по почте, то есть без посещения военкомата?

Да, можно. Никаких ограничений по способу представления отчетности по воинскому учету в бумажном виде законодательством сейчас не установлено. Тем не менее, рекомендуем в этом вопросе ориентироваться на внутренние требования вашего военкомата. Если он требует представлять отчетность лично, то лучше ее представлять именно на личном приеме в военкомате.

Требуется ли специальное образование для специалиста по воинскому учету, на которого возложили обязанности по воинскому учету (бухгалтер или кадровик)?

Нет, не требуется. Законодательством не установлены никакие специальные требования к квалификации специалиста по воинскому учету. Вместе с тем действующими правилами предусмотрена необходимость повышения квалификации специалистов, отвечающих за воинский учет в организациях, не реже 1 раза в 3 года (приложение № 17 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Когда не нужно вести воинский учет

Нужно ли вести воинский учет иностранных граждан, если у них есть вид на жительство или временная регистрация?

Нет, не нужно. На основании ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность возникает исключительно у граждан РФ. Иностранные граждане, в том числе имеющие вид на жительство и временную регистрацию, не подлежат воинскому учету. 

Надо ли вести воинский учет, если с работником заключен договор ГПХ?

Воинский учет организации ведут по месту работы или учебы граждан (п. 9 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Поскольку специалист по договору ГПХ не является работником организации, то вести по нему воинский учет не надо.

Нужно ли сдавать в военкомат какие-либо отчеты, если в организации только иностранцы и невоеннообязанные женщины?

Нет, не нужно. При отсутствии в организации военнообязанных сотрудников вести воинский учет и сдавать отчетность в рамках данного учета не требуется. Но если в организации есть хотя бы один военнообязанный сотрудник,  то организация-работодатель обязана вести воинский учет в отношении данного сотрудника и сдавать по нему всю необходимую отчетность в военкомат.

Когда ведение воинского учета обязательно

Если в организации работает только один сотрудник, занимающий должность директора (мужчина), должна ли такая организация вести воинский учет?

Да, должна. Если директор организации является военнообязанным, то организация-работодатель обязана вести воинский учет на общих основаниях и представлять в отношении данного работника всю необходимую отчетность.

Нужно ли сдавать отчеты в военкоматы по сотрудникам, которые работали и работают в организации до момента постановки данной организации на учет в военкомате? Или нужно подавать сведения только на новых сотрудников и мероприятиях, которые будут происходить после постановки организации на учет?

Сведения воинского учета необходимо представлять по всем военнообязанным сотрудникам без исключения, в том числе и по тем, которые были приняты на работу до постановки организации на учет в военкомате. При этом будьте готовы к привлечению к административной ответственности за нарушение правил воинского учета по факту его неведения. В целях организации учета сотрудников, по которым ранее не представлялись сведения, рекомендуется обратиться в ваш военкомат для определения наиболее правильного алгоритма действий.

Если у сотрудника нет военного билета (учится на дневном отделении университета), нужно ли его вносить в список сотрудников для сверки учетных сведений о воинском учете?

Да, нужно. В таких случаях вносить сведения в список сотрудников необходимо на основании приписного удостоверения работника (примечания к п. 25 Методических рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Нужно ли вести воинский учет тех работников, которые были мобилизованы?

Да, нужно. Мобилизация не прекращает трудового договора с работником. В случае мобилизации трудовой договор с таким сотрудником просто приостанавливается, и мобилизованный сотрудник числится в штате организации. Соответственно, воинский учет в отношении мобилизованных работников должен вестись в общем порядке.

Должны ли мы вести воинский учет внешних совместителей? Или внешние совместители подлежат воинскому учету только у работодателя по основному месту работы?

Да, должны. Совместители подлежат воинскому учету вне зависимости от формы их занятости (п. 14 и 15 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). При этом есть позиция отдельных военкоматов, согласно которой учет совместителей производится только основным работодателем, но нормативного подтверждения такой позиции нет. 

Трудоустройство

Можно ли трудоустраивать сотрудника без военного билета и не поставленного на воинский учет? Что делать с такими соискателями в плане составления документов воинского учета и что необходимо подавать в таких случаях в военкомат?

Трудоустраивать таких соискателей вы можете. Отсутствие военного билета не является основанием для отказа в трудоустройстве (письмо Минтруда от 29.09.2023 № 14-6/ООГ-6134). При этом организация обязана сообщить в военкомат, в котором она стоит на учете, сведения о заключении трудового договора с таким сотрудником. Далее трудоустроенному сотруднику необходимо выдать направление о необходимости постановки на учет по месту жительства или пребывания.

Обязаны ли мы при приеме сотрудника на работу спрашивать у него данные, которые нам не важны и не относятся к его профессиональным качествам, но вносятся в карточки военнообязанного? Например, наличие личного автомобиля и водительского удостоверения у сотрудника. Обязан ли сотрудник нам на эти вопросы отвечать?

Да, вы обязаны запрашивать данную информацию. Организация воинского учета является обязанностью организации-работодателя (ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Если в установленной форме (например, форма № 10) необходимо указание таких сведений, то гражданин вам обязан эти сведения предоставить. Необходимо учитывать, что практически аналогичный объем сведений работник обязан предоставить в свой военкомат (о семейном положении, образовании, месте работы) и эта информация (от работодателя и работника) должна быть идентичной. 

Можно принимать военнообязанного сотрудника, имеющего военный билет СССР, с отметкой о постановке на воинский учет в военкомат?

Разумеется, можно. Военный билет СССР признается действительным документом воинского учета (примечания к п. 25 Методических рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Воинский учет у различных категорий бизнеса

Есть ли у субъектов малого и среднего предпринимательства какие-либо льготы и особые условия в сфере ведения воинского учета?

Нет, никаких преимуществ в части ведения воинского учета для субъектов малого и среднего бизнеса в настоящее время не установлено. Организации, отнесенные к субъектам МСП, осуществляют воинский учет и представляют соответствующую отчетность в военкоматы на общих основаниях.

Должен ли ИП вести воинский учет при отсутствии у него военнообязанных работников и нужно ли в этом случае сдавать в военкомат какие-либо отчеты?

Нет, не должен. Обязанность по ведению воинского учета на индивидуальных предпринимателей сейчас вообще не распространяется. Закон не обязывает ИП заниматься ведением данного учета даже при наличии у них военнообязанных сотрудников. Воинский учет должны вести только организации-работодатели.

Какие обязательные отчеты должны сдавать в военкомат стоматологии?

Никаких специальных требований к ведению воинского учета в стоматологиях действующее законодательство не устанавливает. Стоматологические клиники ведут воинский учет и сдают отчетность в военкоматы точно так же, как и все прочие организации-работодатели. В частности, стоматологии должны ежегодно сдавать в военкомат карточки учета организации, отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан и прочие обязательные отчеты, которые представляют другие организации.

Подлежат ли адвокаты воинскому учету?

Если адвокаты являются работниками организаций, то в их отношений необходимо вести воинский учет и представлять в военкомат все необходимые для этого сведения в общем порядке. Если же речь идет о воинском учете в адвокатских кабинетах, то на основании п. 3 ст. 21 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатские кабинеты не являются юридическими лицам, вследствие чего воинский учет вести они не обязаны. 

Нюансы ведения воинского учета

Как узнать, к какому разряду относится гражданин в запасе (первый, второй или третий), если в военном билете данная информация не указана?

Эти сведения необходимо уточнить в военкомате. Для этого нужно направить соответствующий запрос в военный комиссариат по месту учета сотрудника.

Военнообязанный работник занимает в организации две должности. Сколько мы должны заводить на него карточек по форме Т-10?

Карточку Т-10 организация-работодатель заполняет в отношении военнообязанного работника, а не занимаемых им должностей. Поэтому если у сотрудника две должности, то вы должны завести на него одну карточку, но дополнительно указать в ней соответствующие сведения о профессиях, по которым работает сотрудник. 

Работники военкомата утверждают, что срок подачи сведений о приеме сотрудника на работу составляет 5 дней. В какие сроки мы должны подавать эти сведения и на основании какого закона?

Срок предоставления организацией-работодателем сведений о приеме на работу военнообязанного сотрудника составляет 5 дней. Если у вас есть сведения о том, что трудоустроенные сотрудники не состоят на воинском учете, данные сведения вы обязаны направить в военкомат в течение 3 рабочих дней (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Что делать, если воинский учет компания ранее не вела

Можно ли начать сдавать отчеты в военкомат, если до этого на протяжении 5 лет мы не вели воинский учет и не представляли никаких отчетов?

Разумеется, можно. Организация обязана вести воинский учет вне зависимости от того, сколько лет до этого она его не вела. При этом необходимо быть готовым к тому, что организацию могут привлечь к ответственности за неведение воинского учета. Вместе с тем добровольное устранение нарушений может стать основанием для снижения величины административных штрафов.

Как военкомат может вычислить организацию, которая не ведет воинский учет?

Специального алгоритма выявления организаций, нарушающих порядок ведения воинского учета, нет. Теоретически организацию, которая не ведет воинский учет, могут выявить по отсутствию сведений об организации в территориальном военкомате, в котором она должна быть зарегистрирована, и перечню организаций по юридическому адресу, находящемуся в территориальном ведении военкомата. 

В скором времени, после настройки системы межведомственного взаимодействия госорганов, процедура выявления нарушителей упростится. Вся информация будет формироваться автоматически при соотнесении данных ЕГРЮЛ и территориальной подведомственности того или иного военкомата.

О чем еще нужно информировать военкомат

Как снимать работника с воинского учета по возрасту? Должны ли мы информировать об этом военкомат, и какой отчет нужно подавать в такой ситуации?

Снятие военнообязанных граждан с воинского учета по достижении ими предельного возраста производится военкоматами самостоятельно. Со стороны работодателей для снятия работников с воинского учета по возрасту не требуется подавать в военкомат никаких специальных заявлений и прочих документов (п. 3 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Сотрудник учится в вузе. Должны ли мы уведомлять об этом военкомат? О получении какого именно образования нужно информировать военкоматы?

Да, должны. В военкомат требуется сообщать о получении любого образования (второго, третьего, средне-специального, высшего), поскольку это может повлиять на военно-учетную специальность военнообязанного работника (ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Ответственность за воинский учет

Есть ли срок давности для привлечения организаций к административной ответственности за неисполнение обязанностей по ведению воинского учета работников?

Да, есть. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере воинского учета (например, при непредставлении в военкомат сведений о воинском учете) составляет 3 года (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обратите внимание
Ответы на вопросы представлены на основе НПА и нашей практике работы. При наличии спорных моментов рекомендуется обращаться в военный комиссариат, в котором организация стоит на учете, т. к. позиции разных структурных подразделений ВК могут существенно отличаться.
Комментарии